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電子卷宗數(shù)據(jù)“變電站”,構(gòu)建集約一體化新模式
2023-08-14

最高人民法院“五五改革綱要”明確提出,要“完善電子卷宗生成和歸檔機(jī)制。健全電子卷宗隨案同步生成技術(shù),保障和運(yùn)行管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)電子卷宗隨案同步上傳辦案系統(tǒng)、電子卷宗自動(dòng)編目、原審卷宗遠(yuǎn)程調(diào)閱、訴訟文書輔助生成和類案智能推送應(yīng)用覆蓋全國(guó)法院。逐步推動(dòng)實(shí)行電子檔案為主、紙質(zhì)檔案為輔的案件歸檔方式。建立全國(guó)統(tǒng)一的電子檔案管理系統(tǒng)”。


2018年,全國(guó)支持電子卷宗隨案同步生成法院占比為84.8%,部分中西部省份法院電子卷宗隨案同步生成率不高,有的省份甚至不到10%;2022年全國(guó)支持電子卷宗隨案同步生成的法院占比為98.7%,電子卷宗隨案同步生成率達(dá)到了83.4%,全國(guó)近52.7%的法院實(shí)現(xiàn)了電子卷宗隨案同步生成100%覆蓋。此外,電子卷宗自動(dòng)編目功能從50.3%上升到93.1%,網(wǎng)上閱卷功能從69.4%上升到98.7%,五年間分別提升42.8個(gè)和29.3個(gè)百分點(diǎn)。(數(shù)據(jù)來(lái)源:2023年《法治藍(lán)皮書·中國(guó)法院信息化發(fā)展報(bào)告》)


電子卷宗隨案同步生成是實(shí)現(xiàn)全國(guó)法院無(wú)紙化辦案的基礎(chǔ)性工作,也是全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理的前提,對(duì)法院信息化4.0版建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。建立卷宗材料集中管理中心,是對(duì)電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用的有力支撐和必要保障,也是對(duì)法院現(xiàn)有工作流程的改造,優(yōu)化工作模式,提高審判效率。


北京漢王影研科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“漢王影研”)政法業(yè)務(wù)總經(jīng)理何穎,在2023年政法智能化建設(shè)技術(shù)裝備及成果展接受法治網(wǎng)采訪時(shí)談到,漢王影研以卷宗生成為基礎(chǔ),圍繞政法協(xié)同辦案平臺(tái),以信息化手段為核心,對(duì)多源卷宗材料進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化集中處理,結(jié)合智能化系統(tǒng),制作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的電子文檔及結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),為推進(jìn)各項(xiàng)深度應(yīng)用功能奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),打造支持卷宗數(shù)據(jù)協(xié)同閱覽、深度挖掘、在線數(shù)據(jù)分析等多功能為一體的集約化數(shù)據(jù)生成中心數(shù)據(jù)“變電站”新模式。


漢王影研政法業(yè)務(wù)總經(jīng)理何穎接受法治網(wǎng)采訪


漢王影研電子卷宗數(shù)據(jù)“變電站”


數(shù)字政法-數(shù)據(jù)變電站(圖片2).jpg


漢王影研電子卷宗數(shù)據(jù)“變電站”采用先進(jìn)、可靠、集成、低碳、安全的智能手段,以全過程信息數(shù)字化、全流程節(jié)點(diǎn)可視化、全信息共享標(biāo)準(zhǔn)化為基本要求,自動(dòng)完成數(shù)據(jù)收集、優(yōu)化處理、精準(zhǔn)識(shí)別、數(shù)據(jù)保護(hù)、過程檢測(cè)等基本功能,并根據(jù)需要支持卷宗數(shù)據(jù)特情調(diào)控、時(shí)效智能調(diào)節(jié)、在線數(shù)據(jù)分析、協(xié)同互動(dòng)等高級(jí)功能的集約化數(shù)據(jù)生成中心“變電站”新模式。


功能介紹


統(tǒng)一收轉(zhuǎn)


在訴訟服務(wù)大廳設(shè)立電子卷宗工作站,對(duì)于當(dāng)事人提交紙質(zhì)材料即刻進(jìn)行掃描和同步生成工作,并及時(shí)將紙質(zhì)材料退還當(dāng)事人。


隨著信息技術(shù)的發(fā)展和智慧法院建設(shè)進(jìn)程,當(dāng)事人、代理人還可以通過各電子訴訟平臺(tái)網(wǎng)上申請(qǐng)立案、網(wǎng)上提交材料等,通過內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交互,匯聚至電子卷宗生成中心進(jìn)行加工處理,切實(shí)方便法官查閱和深度應(yīng)用。


訴訟過程中,當(dāng)事人、代理人可以通過郵政EMS專遞方式,直接將紙質(zhì)材料郵寄至生成中心,對(duì)于法官收取、調(diào)取或其他需要入卷的紙質(zhì)材料,通過系統(tǒng)申請(qǐng)掃描,提交并打印紙質(zhì)材料清單后,將紙質(zhì)材料移送至電子卷宗生成中心加工處理和集中保管。


集中加工


所有卷宗材料的交接清單上,均設(shè)有唯一二維碼標(biāo)識(shí),一案一碼,中心工作人員準(zhǔn)確、快速辦理材料接收,全程操作系統(tǒng)留痕,中心配備高拍儀及高掃儀等設(shè)備,滿足各類型紙質(zhì)材料采集需求,圖像效果充分滿足法官查閱要求。


OCR智能識(shí)別

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漢王影研OCR識(shí)別系統(tǒng)采用基于深度學(xué)習(xí)技術(shù),可對(duì)卷宗中存在的印刷體、手寫體、印刷手寫混合、證件、表格等多種形式材料進(jìn)行有效識(shí)別,目前,印刷體文字識(shí)別準(zhǔn)確率可達(dá)99%,手寫體文字識(shí)別準(zhǔn)確率可達(dá)90%,同時(shí),系統(tǒng)對(duì)卷宗材料識(shí)別過程中的干擾因素能夠自適應(yīng),對(duì)于材料污損、文字扭曲變形、文字不清晰、復(fù)印底噪、手印、蓋章等情況可對(duì)干擾因素自動(dòng)規(guī)避,可在材料質(zhì)量不佳的情況下保障識(shí)別準(zhǔn)確率。


卷宗編目歸目

卷宗編目歸目.png


目前法院對(duì)電子卷宗已編制電子卷宗目錄,系統(tǒng)將卷宗材料細(xì)分類后,將通過自動(dòng)編目+人工修正的方式將細(xì)分類的材料向電子卷宗目錄中進(jìn)行歸目,實(shí)現(xiàn)法官可在電子卷宗目錄基礎(chǔ)上查閱該目錄下各類材料,提升法官閱卷便利性,提升辦公效率。


集中保管


集中保管.png


法院在案件不同階段會(huì)收取材料進(jìn)行隨案同步掃描,隨著案件卷宗不斷增多,呈現(xiàn)多材料、多批次的特點(diǎn),電子卷宗生成中心以二維碼作為案件唯一標(biāo)識(shí)后入庫(kù)管理。為實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)案卷的全流程跟蹤管理,還引進(jìn)智能案件材料交接柜和智能卷宗集中柜系統(tǒng),用于金融、知產(chǎn)案件卷宗的存儲(chǔ)管理,構(gòu)建了“軟件+硬件”結(jié)合的卷宗線上流轉(zhuǎn)+線下流轉(zhuǎn)全程留痕靜默化監(jiān)管體系,囊括從卷宗接收、保管、銷毀、郵寄、歸檔等多環(huán)節(jié)的全流程管控,從而實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)卷宗材料流轉(zhuǎn)過程的可追溯,達(dá)到線下流轉(zhuǎn)安全可控的目的。


應(yīng)用成效


節(jié)約司法成本


電子卷宗掃描率達(dá)100%,案件掃描及時(shí)性提升99.2%。集約化一站式服務(wù),中心對(duì)紙質(zhì)材料集中掃描,為法官統(tǒng)一制作生成電子卷宗,實(shí)現(xiàn)全流程無(wú)紙化辦案,同時(shí)電子卷宗可直接轉(zhuǎn)化為電子檔案,大大節(jié)省人力、物力成本。


提高工作效率


電子卷宗隨案同步生成平均用時(shí)縮短至15分鐘以內(nèi),同時(shí)確保編目準(zhǔn)確率達(dá)到100%。通過電子卷宗在立案、庭審、閱卷、合議、上訴移轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)的全面應(yīng)用,可加快審判進(jìn)程,縮短辦案周期,全面提高效率。


促進(jìn)司法公正


卷宗保管失誤率為0%、整理歸檔合格率達(dá)100%。全流程無(wú)紙化辦案過程中,各個(gè)流程節(jié)點(diǎn)信息實(shí)現(xiàn)全程留痕,極大地方便院庭長(zhǎng)行使審判監(jiān)督職權(quán),進(jìn)行可視化管理,防止暗箱操作,確保案件公平公正。


便利群眾訴訟


當(dāng)事人、代理人還可以通過各電子訴訟途徑線上進(jìn)行申請(qǐng)立案、提交材料等操作,通過法院專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互,匯聚完成后發(fā)至生成中心進(jìn)行加工處理,便于法官查閱。真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”,打通司法服務(wù)“最后一公里”。


數(shù)據(jù)服務(wù)美好生活

北京漢王影研科技有限公司

北京漢王影研科技有限公司,成立于2005年。自成立起,始終專注行業(yè)數(shù)據(jù)內(nèi)容管理,是業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)容管理信息化與流程服務(wù)提供商,幫助用戶提供貫穿全業(yè)務(wù)生命周期的綜合數(shù)據(jù)服務(wù),包括IT系統(tǒng)規(guī)劃、信息系統(tǒng)建設(shè)、業(yè)務(wù)流程外包、數(shù)據(jù)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)挖掘與治理、AI智能硬件、AI智能應(yīng)用服務(wù)等。